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隱藏版私募股權基金的募集與運作︰法律實務與案例主打商品

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內容簡介: 博客來書店 《私募股權基金的募集與運作-法律實務與案例》的目的主要是為投資經理和私募律師在私募股權基金的募集設立過程中的一系列法律操作提供指引。

《私募股權基金的募集與運作-法律實務與案例》著重介紹了公司制、有限合伙制和信托制三種私募股權基金的募集設立方式以及包括各種設立模式下募集方式和內部治理的比較，也包括外資基金募集人民幣基金的路徑，同時重點論述了私募股權基金整個投資流程中體現核心投資策略的Temsheet和退出架構設計，尤其是分析了在10號文出台之後接受外資私募股權基金投資的中國民營企業如何進行海外上市前的重組，以大量案例的形式將私募股權基金從設立到投資到退出的各個環節中前人的經驗和教訓展現給讀者。

最後，《私募股權基金的募集與運作-法律實務與案例》還簡要介紹了私募股權基金中的律師實務，並在其中穿插了大量我們在實踐中總結並使用的法律文本供讀者使用參考。

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• 作者： 鄒菁
• 出版社：法律出版社
• 出版日期：2009/04/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

呂紹煒專欄：更多錢給政府全權操作嗎？NO!忘了主權基金吧 – 風傳媒

行政院的提振經濟對策中，第一次把成立主權基金納入；雖然只是「研議成立」，未來未必就會成真，但確實算是跨出了第一步。不過，這可能是錯誤、危險的第一步：難道，我們真要把4、5千億美元的操控權全部交給政府、且賦予更大權力嗎？

完全政府主導決定與運作的主權基金

主權基金是指由國家政府成立的基金，資金來源可以是外匯存底、出口天然資源的收益、或甚至政府撥出預算挹注。成立主權基金的目的，除了尋求更高報酬與收益外，也兼有投資、提振經濟的目標，全球已經有40個左右的國家成立主權基金運作，其運作方式、投資決策，雖然每個主權基金有不同的體制與規定，但基本上是由政府主導決定。

而以成立主權基金的國家看，大致可分2類，一類是較接近威權統治型的國家，政府統籌運用龐大的資金原本就是「正常體制」。例如中東油國，幾乎都有主權基金，如科威特、卡達的「投資局」、沙國的多個基金，都是以豐厚的原油收入作為基金的來源。此外，國人較熟知的新加坡則有新加坡投資公司及淡馬鍚控股。近年國際最著名者當屬中國成立的中國投資等幾個主權基金，連俄羅斯也有「國家福利基金」。這些主權基金中，大概只有新加坡的財務透明度較佳，其餘基金的透明度不高─反正這些國家的政府也不太需要向民眾作交代、接受監督。

另外一種是治理佳、透明度高、政府與社會信任度也高的國家，最著名的是挪威的養老基金，這是以石油出口收益成立的基金，目的其實是考量到石油有耗盡的一天，因此把收益放入基金，期望能得到較永續的利用。對此基金的成立宗旨，挪威民眾的共識高、基金運作也透明。另外如美國的一些州─如阿拉斯加的永續基金、韓國、馬來西亞、澳洲等也有主權基金。

台灣有成立主權基金的條件嗎？

那麼，台灣是屬於那一類國家？台灣當然不是威權型國家了，該屬第二類吧？但台灣政府很難稱為治理良好，政府與社會的信任度更是低到無以復加，台灣真有成立主權基金的客觀條件嗎？答案恐怕是沒有。

如果台灣要成立主權基金，資金來源當然不會是如油國一樣的「天然資源出口」，那政府挹注預算呢？不可能，政府財政困難，每年赤字預算，正常預算都快編不出，那裡擠得出數百億去搞主權基金？最後，腦袋一定是動到外匯存底，或是集合現有政府基金，才可能成立主權基金。但這兩者產生的問題與後遺症更嚴重。

所謂「政府基金」─包括勞退、勞保、退撫、郵儲等基金，總金額號稱超過2000億美元，是一股龐大的資金，但問題是這些資金其實都不是政府的錢，而是分別屬於那些「未來受益人」的保命養老金或儲蓄；超過4000億美元的外匯存底更不是政府的錢，而是民眾努力工作、出口賺錢得來。這些錢，政府不能、也不該隨意支用。

高報酬 高風險

再以主權基金成立的目的：追求更高報酬率而言，即使是主權基金，也難逃投資的基本法則：高報酬、高風險。現在這些基金雖然也是政府管理，但其操作為個別運作、方式屬保守、風險也較分散，除了安全性高的定存、國債外，投資股市以權值股為主。搞主權基金後就是要「積極操作追求高報酬」，一旦集中一起追求高報酬，代表的是大家一起進入一個高風險區。

倡導主權基金者，多看到美好的一面；有人指台灣如成立4000億美元的主權基金，以10%的報酬率計，1年報酬即達400億美元，等於台幣1.2兆元，相對於每年近2兆元的中央總預算，此1.2兆的收益是「大旱逢甘霖」，這些額外的收益就能解決政府因財政困窘、難以拓展施政的問題。

星國主權基金年虧278億美元

但請問：如果虧損呢？誰給你主權基金獲利保證？別忘了，2008年金融風暴發生時，那些奉行「危機入市」的主權基金，虧損累累；堪稱主權基金優等生、創下投資報酬率近2成的新加坡主權基金淡馬錫，1年間就賠掉278億美元，這個金額相當於當年新加坡GDP的18％，或新加坡外匯存底的16％；中東幾個主權。基金估計虧損超過4000億美元，中國的主權基金入股黑石集團，也產生鉅額虧損。

或許有人認為主權績效要作的就是長期投資，且以長期績效看，主權基金獲利仍可觀。遺憾的是台灣恐怕不存在承受短期虧損的長線投資空間。因為社會普遍對政府存有不信任感，缺乏讓專業生根的環境。如投資報酬率正數、甚至高達2位數，那就相安無事；一旦虧損，必然批判、質疑不絕。

台灣政客品質誰敢信？

當然，更重要的是我們對政客的品格實在難以相信。當你把一個4、5千億元（哦，是美元，不是台幣）規模的主權基金交到政府手上─也就是那些政客手上時，你能放心嗎？特別是這個基金的權力更膨脹、要更有彈性、更靈活，可在國內外投資股市、併購企業、選擇結盟的民間企業、決定扶植那些產業與企業，我們要如何才能確保其專業、無私、無弊？萬一被拿去遂政客之政治目的（如護盤、照顧政治盟友、邦交）導致虧損呢？我們需要製造出這麼一隻可能難以控制、甚至回頭吞噬一切的財經巨獸嗎？

有趣的是，行政院才要「研議成立主權基金」，幾天後，馬上有半導體業者提出「成立台幣千億元起跳、可達5000億的半導體主權基金」的倡議，用以協助半導體業者併購、整合、投資。不談半導體對台灣的重要性、及政府該如何協助業者提升競爭力，單以此個案即可看出主權基金「迷人之處」，及掌握此利器可得到多少「膜拜」。

招貪遺禍根源 忘了它吧

其實，每個產業都可說出一套「我非常重要」的說詞─半導體當然重要，太陽能是綠能產業，重要；環保產業關係著環保，重要；網路電商是未來趨勢，重要；金融業是經濟血脈，兼之要去「打亞洲杯」，重要……..。你幾乎得不到那個產業不重要的結論，那我們如何確保掌權者選擇把主權基金投入扶植A產業而棄B產業，不是因「私利私心」，而是基於專業判斷？如果看錯產業、看錯行情，造成鉅額虧損（就如當年政府大力扶植DRAM等產業），怎麼辦？

甚至如果落實到個別企業，如果說主權基金要挺政府政策，支持金融業去「打亞洲杯」那到底要投資A金控還是B金控呢？選擇標準會不會跟二次金改的併購一樣，最後變成比政商關係、比誰扛較多錢到官邸吧？

2008年以來，每當經濟、金融有問題時，總會有人倡導成立主權基金者，似乎把此當成萬靈丹；提議者或許都能繪出一個美好的未來；但，台灣未必有那個條件吞下美好的果實，反而可能是招貪遺禍的根源。忘了主權基金吧！

完整圖文網址: 呂紹煒專欄：更多錢給政府全權操作嗎？NO!忘了主權基金吧
新聞提供：風傳媒

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/呂紹煒專欄-更多錢給政府全權操作嗎-no-忘了主權基金吧-風傳媒-003000929.html

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